|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
Из книги «Наше денежное обращение». Сб. материалов по
истории денежного обращения в 1914-1925 гг./Под ред. Л.Н. Юровского. М. 1926.
С.257-279. Местные денежные эмиссии 1914-1924 гг.
Денежное обращение в период войны и революции между иными особенностями было отмечено еще и многочисленными местными денежными выпусками. Исчерпывающее описание чрезвычайно сложного и многообразного процесса возникновения, действия и ликвидации местных денежных эмиссий представляет непреодолимые трудности вследствие разбросанности, а иногда и полной утерянности документальных материалов. Возможно все же наметить важнейшие поворотные пункты в настоящее время уже завершенного эмиссионного цикла. Наиболее типичными причинами; стимулировавшими появление, развитие и исчезновение местных эмиссий, можно считать морденты технического, фискального и политического характера. Ранее всего начинает действовать первая группа причин, т.-е. момент технического характера. Ухудшение и разрыв сообщений с эмиссионным центром затрудняет снабжение мест мелкими купюрами денежных знаков» На почве разменного кризиса возникают местные денежные эмиссии банкового, муниципального и кооперативного типа. Сюда относятся денежные выпуски в оккупированных неприятелем местностях в годы мировой войны и целый ряд местных денежных эмиссий разнообразных политических окрасок в начальный период Октябрьской революции. С новым дальнейшим ослаблением или разрывом связей с центром и с общим расстройством государственных финансов постепенно начинают выдвигаться на сцену моменты фискального характера. Местные денежные выпуски производятся тогда уже не столько для борьбы с разменным кризисом, сколько в качестве дополнительного доходного источника для покрытия местных бюджетных дефицитов. С этой точки зрения местные денежные выпуски представляют как бы ряд пристроек к центральной общегосударственной денежной системе. Наконец и под влиянием политических причин, бывшая когда-то единой денежная система распадается на отдельные части. Одна из этих частей, опираясь на работу Московского эмиссионного центра, ложится впоследствии в основу восстановленной валюты Советского Союза. Другие части постепенно доживают свои дни и ликвидируются, в революционном порядке. В отношении местных эмиссий центр находился часто в затруднительном положении. С одной стороны, принцип единства общегосударственной денежной системы требовал недопущения сепаратных эмиссий; с другой стороны, финансовые затруднения центра и разобщенность его с окраинами вынуждали к временным отступлениям от этого принципа. Однако, при первой же возможности, поскольку это допускала фискальная и.техническая сторона дела, центр стремился провести унификацию денежной системы в общегосударственном масштабе. В отношении несоветских денежных эмиссий политика колебалась в зависимости от местных условий. Но в конечном итоге все без исключения местные денежные эмиссии теми или иными путями слились с общесоюзной денежной системой. Исчерпывающее описание всего этого сложного процесса представляется пока невозможным. Приходится ограничиться рядом небольших очерков, дающих суммарные итоги наиболее важных местных эмиссий. При этом самый подход к обработке темы по необходимости тесно связан с качеством наличных документальных материалов. Так, в отношении Закавказья можно исчислить ценность денежной массы и эффективность эмиссии в товарных рублях .В отношении Сибири можно это сделать в золотых рублях. В отношении Украины, Северной России и Туркестана имеются только нарицательные цифры денежных выпусков Для составления очерков были использованы, кроме архивных материале; НКФ СССР, следующие печатные издания: НКФ ЗСФСР — Закавказский Финансово-статистический Сборник 1918-1923 г.г. А. И. Погребецкий. Денежное обращение и денежные знаки Дальнего Востока за период войны и Революции 1914-1924 г.г. Уполномоченный по филателии и бонам в СССР. Бумажные денежные знаки: 1769-1924 г. г. А. Малахов. Денежные знаки Северной России. «Советский Коллекционер», 1925 г., №№ 11-12 и 13-14. Необходимо отметить, что в основу произведенных подсчетов эффективности эмиссии многочисленных сибирских денежных выпусков был положен следующий общий принцип. Эмиссия разбивалась на месячные выпуски, и каждый выпуск перечислялся в золотые рубли по соответственному местному среднемесячному курсу золота в монете. Тогда эффективность эмиссии данного денежного выпуска получалась, как итог месячных перечислений. Однако, от этого общего принципа по необходимости пришлось сделать ряд отступлений. Так, напр., не всегда эмиссионный центр совпадал с валютным центром. Приходилось тогда брать курс золота не по тому городу, где данная денежная разновидность выпускалась в обращение, а по тому городу, где она котировалась. Кроме того, не всегда имелись котировки золота в монете. В таких случаях приходилось пользоваться котировками иены и даяна, исчисляя курс золотого рубля путем соответственных арбитражей. И, наконец, во многих случаях эмиссия была известна не по месяцам, а в общем итоге. Тогда по имевшимся курсовым отметкам исчислялся средний курс золотого рубля по всему периоду данного выпуска, и последний перечислялся в золотые рубли по этому среднему курсу. Для перечисления закавказских денежных эмиссий в реальные рубли необходимо было сделать выбор между двумя критериями: котировками золота и товарным индексом. При этом в отношении цены золота нет сведений за 1918 г. Кроме того, покупательная сила золота в Закавказьи в период 1918-1924 г.г. колебалась в очень широких границах. Исчисление в золотых рублях дает поэтому неполную и искаженную картину денежного обращения Закавказья за этот период. Исходя из этих соображений, мы предпочли использовать для перечислений в реальные рубли данные о Тифлисском розничном индексе, имеющиеся за все время, начиная с января 1918 года. При этом мы применяли следующий метод. Для Закавказья в целом, Грузии и в частности для азербейджанских эмиссий 1918 г., перечисления в товарные рубли производились непосредственным пересчетом. Для прочих эмиссий, Азербайджана и Армении, сначала производились перечисления в золотые рубли по местным курсам золота в монете, а затем выраженные в золоте суммы перечислялись в товарные рубли по розничному товарному индексу золота в Тифлисе. Этот метод дает хотя и не точную, но зато полную и взятую в однородном измерителе картину денежного обращения и финансового эффекта денежных выпусков Закавказья периода 1914-1924 г.г. Северная Россия. Январь 1918-Февраль 1920. Денежные эмиссии Северной России известны под следующими наименованиями: 1) чеки Архангельского Отделения Государственного Банка (моржовки), 2) «Заем Доверия» 1918 г. (чайковки), 3) кредитные билеты и боны «Северная Россия» (северные рубли), 4)
ГБСО Предварительное обсуждение вопроса об эмиссии чеков Архангельского Отделения Государственного Банка прошло через следующие этапы. 1) 9 января 1918 г. на собрании представителей правительственных и общественных организаций г. Архангельска было постановлено выпустить местные деньги купюрами в 3, 5, 10 и 25р., и была образована Комиссия в Архангельском Отделении Государственного Банка для детальной разработки вопроса. 2) 30 января 1918 г. постановления Комиссии
были утверждены местною властью. 3) 25 февраля 1918 г. Государственный Банк санкционировал постановления Комиссии и отпустил средства на печатание. Архангельские чеки печатались в Петрограде, при чем на купюре в 25 руб. имеются изображения белого медведя и моржа по рисунку художника Чехонина, отчего в народе эти деньги назывались моржовками. Суммарные итоги эмиссии архангельских чеков представляются в следующем виде:
В августе 1918 г. Архангельск был занят интервентами, и власть перешла к правительству Чайковского, вследствие чего прекратилась эмиссия архангельских чеков. Оставшаяся неиспользованной часть запаса архангельских чеков была эвакуирована частью в Москву, частью в Петроград. 1-сентября 1918 г. оккупационными властями была объявлена регистрация архангельских чеков, путем наложения штемпеля. О количестве зарегистрированных чеков сведений не имеется. Одновременно правительство Чайковского приступило к выпуску «Займа Доверия» 1918 г., представлявшего 5% краткосрочные обязательства, подлежавшие 15 февраля 1919 г. погашению. Однако, эти обязательства в срок погашены не были, взамен чего получили хождение в качестве денежных знаков. Всего за время с 15 августа 1918 г. (дата выпуска на первых сериях «Займа Доверия») по 20 февраля 1920 года (день занятия Архангельска Советской властью) было выпущено обязательств «Займа Доверия» на сумму 430.607.400 р. при следующем покупюрном распределении этой суммы:
Советской властью в целях унификации денежной системы РСФСР значительная часть «чайковок» была изъята из обращения. Остальные подверглись аннулированию. Желание английских оккупантов иметь удобную валюту для местных расчетов послужило стимулом к выпуску кредитных билетов и бон с надписью «Северная Россия»,так называемых «северных рублей», связанных с английской денежной единицей следующим твердым паритетным соотношением: 1 английский фунт стерлингов=40 северным рублям. Постановление о выпуске северных рублей состоялось 1 декабря 1918 г. Выпуск был возложен на «Эмиссионную кассу», которой был дан для этой цели в Английском Банке обеспечительный запас в золоте и иностранной валюте в сумме 750.000 фунт. ст. или 30.000.000 северных рублей. Допускалось превышение выпуска северных рублей над их обеспечением на одну треть обеспечительного запаса. Первоначальный выпуск северных рублей был произведен по курсу 1 р. 20к. прочими денежными знаками за 1 северный рубль. В дальнейшем официальный курс северного рубля постоянно повышался и дошел до 2 рублей прочими денежными знаками за 1 северный рубль. С 1-го октября 1919 года был объявлен выкуп северных рублей, при чем Эмиссионная касса давала за 40 северных рублей 80 рублей прочими денежными знаками или 1 фунт стерлингов чеками на Лондон. К 15-му ноября 1919 года Эмиссионная касса прекратила свои функции, и дела ее были вывезены в Лондон. Эмиссия «северных рублей» производилась в следующих купюрах: 1) боны в 10, 20 и 50 к., 2) кредитные билеты в 1, 3, 5, 10, 25, 100
и 500 рублей. О сумме эмиссии и результате выкупа сведений не имеется. В дополнение к вышесказанному необходимо упомянуть об объявлении Временным Правительством Северной области 15 апреля 1919 года, регистрации всех находившихся на территории Северной области денежных знаков за исключением архангельских чеков, чайковок и северных рублей. Регистрация производилась путем перфорации букв Г.Б.С.О. (Государственный Банк Северной области). Перфорации подверглись царские и думские кредитные билеты, казначейские знаки в 50к., 20 р. и 40 р., билеты Государственного Казначейства (серии) и облигации Займа Свободы. 15 июля 1919 г. регистрация денежных знаков путем перфорации была отменена. С водворением в Северной области Советской власти, чайковки были аннулированы, при чем рабочим и служащим, находившимся на местах до прихода красных войск, выдавалось возмещение убытков от аннулирования в размере не свыше месячного жалования и красноармейцам не свыше двухнедельного оклада. Прочие денежные знаки, а именно архангельские чеки, штемпелеванные и не-штемпелеванные, северные рубли и перфорированные общегосударственные денежные знаки принимались в платежи на общих основаниях. При этом было дано распоряжение приравнять перфорированные общегосударственные денежные знаки ветхим и по мере поступления таковых в кассы финотделов направлять в центр для обмена. Украина. Декабрь 1917-Май 1919. Важнейшие законодательные акты, обосновавшие и регулировавшие денежную систему Украины в период декабрь 1917-май 1919, были следующие:- 19 декабря Центральная Рада утвердила первый «Временный закон о выпуске державных кредитных билетов Украинской Республики». Закон этот предоставлял право эмиссии кредитных билетов Державному Банку. Выпуск кредитных билетов должен был сопровождаться передачей Банку на соответственную сумму обязательств Государственного Казначейства. Размер выпуска не должен был превышать половины дохода от монополий. Денежной единицей признавался «карбованец» с нарицательным содержанием, равным 17,424 долей золота, т.-е. номинально равный рублю. В этом же законе имелась статья, сохранявшая за российскими кредитными билетами право обращения в пределах Украины и устанавливавшая обязательный и безвозмездный обмен российских денежных знаков на украинские и наоборот. Первоначальное эмиссионное право Державного Банка было установлено в 500 миллионов карбованцев. К выпуску было приступлено с 24 декабря 1917 г. Второй закон, 1 марта 1918 г., вносил существенную перемену в денежное обращение Украины: денежной единицей признавалась «гривна» с нарицательным содержанием равным 8,712 долей чистого золота или половине карбованца. Кредитные билеты, написанные на гривны, по-прежнему выпускались от имени Державного Банка. 30-го марта 1918 г. был декретирован выпуск в обращение «знаков Державного Казначейства» в первоначальной денежной единице — карбованцах. Знаки Державного Казначейства имели срочный характер и сохраняли платежную силу до 1 марта 1924 г., при чем правительство обязывалось выкупить их не позже 1 марта 1919 г. Размер эмиссии был установлен в 100 миллионов карбованцев. Правительство Скоропадского законом от 9 мая 1918 года расширило эмиссионное право Державного Казначейства до 500 миллионов карбованцев, а затем законом от 9 июля — до 1.000 миллионов карбованцев. Далее законом от 8 ноября 1918 г. эмиссионное право Державного Банка и Державного Казначейства в совокупности было расширено до 2% миллиардов карбованцев. Следующий закон от 13 ноября 1918 г. уравнивал в отношении оснований выпуска кредитные билеты и казначейские знаки. Те и другие в дальнейшем имели выпускаться Державным Казначейством через Державный Банк, которому, таким образом, в деле эмиссии присваивались чисто посреднические исполнительные функции. Одновременно этот закон устранял установленную для кредитных билетов зависимость между суммой их выпуска и доходом от монополий и отменял ограничение срока хождения, установленное для казначейских знаков. Вместе с тем закон 13 ноября 1918 г. примирял исключавшие друг друга статьи законов 19 декабря 1917 г. и 1 марта 1918 г. о денежной единице Украины, допустив эмиссию денежных знаков, как в гривнах, так и в карбованцах. Последнее расширение эмиссионного права имело место при Директории 28 декабря 1918 г. и доводило предельную сумму эмиссионного права до 31/2 миллиардов карбованцев. Необходимо еще упомянуть о законе от 18 апреля 1918 г., предусматривавшем выпуск в обращение разменных денежных знаков «шагов» на сумму 60 миллионов карбованцев, о законе от 27 сентября 1918 г., декретировавшем изъятие из обращения билетов образца 1917 г. достоинством в 100 карбованцев, и о декрете от 14 мая 1919 г. СНК Украины о выпуске украинских казначейских знаков образца 1919 г. достоинством в 10 карбованцев. Таковы были в общих чертах законодательные основы денежной системы Украины в рассматриваемый период. Однако, эмиссионная практика несколько разнилась от этих законодательных положений. Денежные знаки всех типов — кредитные билеты, казначейские знаки и шаги выпускались Державным Банком на единообразных основаниях: все выпуски отражались на балансе Банка по счету «беспроцентный долг за выпущенные в обращение кредитные билеты». Порядок этот сохранился и после издания закона 13 ноября 1918 г., после которого все дальнейшие выпуски денежных знаков всех типов не должны были более отражаться на балансах Банка. Взаимоотношения Казначейства и Банка выясняются из следующих данных баланса Киевской Конторы Державного Банка на 1 февраля 1919 г. Из общей суммы, значащейся по этому балансу эмиссии в 3612 миллионов карбованцев, расходы Банка, непосредственно отнесенные за счет Государственного Казначейства, составляют 1316 милл. карб. Однако, и по прочим статьям баланса имеются суммы, скрывающие задолженность Казначейства Банку. Так, по счету процентных бумаг, принадлежащих Банку, числится, между прочим, 1 миллиард карбованцев в билетах Державной Скарбницы (сериях), выпущенных Украиной на основании законов 27 мая и 9 июня 1918 г. Далее по счету «кредит по товарным операциям казны» имеется увеличение с 1 января 1918 г. по 1 февраля на сумму в 559 миллионов карбованцев. Еще более крупное увеличение за тот же срок, равное 617 миллионам карбованцев, дает счет «учтенных срочных бумаг». Это увеличение отразило, между прочим, широкое развитие учета свидетельств Министерства Продовольствия и управляющих акцизными сборами, полученных сахарозаводчиками за принятый в казну сахар. Кроме того, Банком в значительных суммах переучитывались векселя частных железных дорог и владельцев сахарных и винокуренных заводов с соответственными гарантийными бланками Министерств Путей Сообщения, Продовольствия или Финансов и были предоставлены кредиты Министерству Торговли и Промышленности в сумме до 48 милл. карбованцев на заготовку топлива и смазочных масел. Все эти данные позволяют утверждать, что эмиссия украинских денежных знаков, формально проходившая по балансу Державного Банка, в действительности была чисто казначейской. В цифровом отношении деятельность Державного Банка характеризуется следующими данными. Выпущено украинских денежных знаков в тысячах карбованцев за месяцы:
Находилось в
обращении в тысячах карбованцев:
Приведенные цифровые данные представляются, однако, далеко не точными. Дело в том, что печатание одного из образцов денежных знаков (25 и 50 карбованцев) производилось одновременно в Киеве и Одессе, при чем Одесса производила выпуск таковых собственным распоряжением. До тех пор, пока связь между этими двумя пунктами по политическим обстоятельствам не была нарушена, одесские выпуски проходили на общем основании по балансу Киевской Конторы; в дальнейшем же выпуск карбованцев стал производиться Одесской Конторой самостоятельно, не отражаясь на общей сумме выпуска, показанной на балансе Киевской Конторы. Приблизительная сумма выпущенных, таким образом, Одессой денежных знаков составляла от 750 до 800 милл. карбованцев. Кроме того, надо иметь в виду, что подкрепление касс местных учреждений производилось Державным Банком по двум разным системам: по отношению к казначейским знакам и кредитным билетам, написанным на карбованцы — путем высылки непосредственно из оборотной кассы; для кредитных же билетов, написанных на гривны, был образован разменный капитал, и подкрепление местных касс производилось конторами, отделениями и казначействами самостоятельно, путем перечисления из разменного капитала в оборот. Телеграммы о перечислениях получались нерегулярно. Вследствие этого, некоторыми учреждениями Державного Банка было выпущено в обращение гривен на большую сумму, чем прошло по книгам Киевской Конторы. Сверх того, Винницким и Ровенским Отделениями было выпущено в обращение из вывезенного Директорией запаса кредитных билетов около 370 милл. карб. В приблизительных цифрах общая сумма
эмиссии Украины на 1 мая 1919 г. представлялась
в следующем виде:
По внешним своим признакам украинские денежные знаки характеризовались крайним разнообразием. Основными их типами являлись: 1. Карбованцы достоинством в 100 единиц (кредитные билеты) образца 1917 года. Изготовлялись в Киеве. К выпуску их было приступлено 24 декабря 1917 года. Дальнейший выпуск был прекращен с 16 января 1918 года. 2. Карбованцы достоинством в 25, 50 и 1000 единиц (казначейские знаки) образца 1918 г. изготовлялись в Киеве с литерами АК (25, 50 и 1000 карб.) и в Одессе с литерами АО (50 карб.). Выпуск последних производился в Киеве с б апреля 1918 г. (1000-рублевые с 20 декабря) до 26 марта 1919 г., а в Одессе (50 карбованцев) — до начала мая 1919 г. 3. Карбованцы достоинством в 10
единиц образца 1919 г. К выпуску их было приступлено в середине мая 1919
года. 4. Гривны образца 1918 г.
достоинством, в 2, 10, 100, 500, 1000 и 2000 единиц (нарицательно равные 1,
5, 50, 250, 500 и 1000 руб. или карбованцев). Изготовлялись в Германии в государственной типографии в
Берлине. К выпуску их Киевская Контора приступила с 17 октября 1918 г.
и закончила 11 апреля 1919 г. 5.
Шаги
(разменные марки) достоинством в 10, 20, 30, 40 и 50 шагов (1 шаг = 1/2
коп). Печатались в Киеве, выпускались в период с 17 апреля 1918 г. по 25
января 1919 года. Денежных знаков первого типа (100 карбованцев) было выпущено в обращение всего на сумму 53.250 тыс. карбованцев. Этот первый по времени вид украинских денег оказался изготовленным столь несовершенно, что очень скоро в обращении появилось много фальшивых. Поэтому и принимая, по-видимому, во внимание, что клише этих знаков было эвакуировано из пределов Украины Советскою властью в феврале 1918 г. вместе с небольшим запасом (5 милл. руб.) не вполне обработанных карбованцев, правительство Скоропадского признало необходимым из'ять их из обращения. Законодательное постановление об этом состоялось 24 сентября 1918 г. Сроком представления для обмена было назначено 1 ноября 1918 года.. Было представлено к обмену и изъято из обращения кредитных билетов образца 1917 г. на сумму в 25.544.100 карб., т.е около 48%; остальные, на сумму 27.705.900 карб., были аннулированы. Вторая разновидность денежных знаков Украины, карбованцы образца 1918 г. достоинством в 25, 50 и 1000 единиц, имела гораздо большее значение в денежном обращении Украины. За время по 1 мая их было выпущено Киевской Конторой на сумму 2.947.504.100 карбованцев и Одесской Конторой — на сумму около 750 милл. карб. Больше всего было выпущено казначейских знаков в 50 карбованцев, гораздо меньше — в 25 карб. и еще меньше — в 1000 карб. Третья разновидность карбованцев достоинством в 10 единиц выпускалась в обращение, начиная со второй половины мая 1919 г. К началу выпуска в Киевской Конторе Державного Банка имелся запас этих знаков на сумму 16.000.000 р. Четвертая разновидность — гривны, печатавшиеся в государственной типографии в Берлине. Согласно договора, Германия обязалась изготовить в своей государственной типографии в Берлине до 1 января 1919 года кредитных билетов Украины в гривнах на общую сумму 11% миллиардов гривен (5,75 миллиардов карб.). В счет этой суммы Киевской Конторой было получено, в период с 19 августа по 8 ноября 1918 г., семь партий билетов на общую сумму 1.953,25 милл. Карб. (3.906,5 милл. Гривен), при нижеследующем покупном распределении этой суммь:
Из этой суммы по балансу Державного Банка на 1 мая 1919 года значится выпущенных в обращение 876,86 милл. карб. Далее около 870 милл. карбованцев было вывезено из Киева правительством Директории, при чем вся или часть этой суммы была сдана в Винницкое и Ровенское Отделения. Последние к 30 апреля 1919 года выпустили в обращение кредитных билетов на сумму 370 милл. карб. Остальная часть заказанной партии на сумму около 4 миллиардов карбованцев первоначально была изготовлена, но впоследствии уничтожена германским правительством. Пятого вида денежных знаков — шагов было выпущено на сумму 16.014.575 карб. В виду большого количества обращавшихся в населении поддельных знаков этого вида, они были аннулированы Советской властью в марте 1919 года. С водворением на Украине Советской власти за украинскими денежными знаками первоначально было признано право обращения в пределах Украины. На территории РСФСР при этом производился обмен украинских денежных знаков на общегосударственные по курсу 1 рубль за 1 карбованец или 2 гривны. Впоследствии украинские денежные знаки были повсеместно из'яты из обращения, исключая казначейские знаки в 10 карбованцев, выпущенные в обращение Советской властью. Последние были приравнены к общегосударственным и имели хождение по всей территории РСФСР. Закавказье. Январь 1918-Апрель 1924. Денежное обращение Закавказья за период 1918-1924 г.г. испытывало ряд бурных потрясений. Если проследить последовательные смены различных эмиссий Закавказья, то получим следующую картину: 19 января 1918 года Бакинская Городская Управа приступает к выпуску так называемых «бакинских денег». После этого сравнительно небольшого эпизода вскоре наступает первый решительный поворот в денежном обращении Закавказья. 5 февраля 1918 года денежный знак Закавказья отрывается от своей всероссийской базы и получает самостоятельное существование в виде бон Закавказского Комиссариата. «Закбоны» распределяются на договорных началах между тремя республиками — Грузией, Азербейджаном и Арменией. Азербейджан при этом сверх своей доли «закбон» сохраняет сепаратную эмиссию «бакинских денег». В середине июня 1918 года после советского переворота эмиссия Бакинской Городской Думы сменяется эмиссией Бакинского Совета Народного Хозяйства. 14 сентября 1918 года после нового политического переворота прекращается эмиссия Бакинского Совета Народного Хозяйства. Вслед за тем Азер-бейджанское правительство с октября 1918 года приступает к выпуску «азбон» независимо от своей доли в эмиссии Закавказского Комиссариата. В сентябре 1919 года с прекращением эмиссии «закбон» заканчивается период эмиссии единого закавказского денежного знака. Но уже за два месяца до этого в июле 1919 года появляются в обращении «грузбоны», а затем спустя месяц приступает к выпуску своих денег и Армения. В дальнейшем, распавшаяся на три самостоятельных части денежная система Закавказья в результате новых революционных переворотов советизируется в следующем порядке последовательности. 20 апреля 1920 года советизируется Азербейджан. Спустя 8 месяцев в конце 1920 г. за ним следует Армения, и, наконец, еще через два месяца, 29 февраля 1921 г. советизация Грузии завершает круг политических событий. Необходимо при этом отметить временный захват власти в Армении «дашнаками» в феврале и в марте 1921 г., что на денежном обращении Армении отразилось выпуском так называемых «лондонских денег». Денежные системы трех Закавказских Советских Республик существуют в качестве самостоятельных образований до конца 1922 г. После этого, 10 января 1923 года происходит унификация денежного обращения Закавказья, при чем, если в 3918 году единство закавказской денежной системы нарушалось сепаратной эмиссией Азербейджана, носившей в себе зачатки дальнейшего распада, то в 1923 году в качестве параллельной валюты идут совзнаки и червонцы, возвещая собой предстоящее вскоре слияние денежного обращения Закавказья с общесоюзным. 15 апреля 1924 года прекращается эмиссия закдензнаков, и денежная система Закавказья вливается в общесоюзное русло, заканчивая этим исторический цикл эмиссионных перерождений Закавказья. Было бы интересно в этом сложном калейдоскопе сменяющих друг друга эмиссий наметить эмпирические границы эмиссионных возможностей в условиях всего этого многообразия исторических сдвигов, с одной стороны, и зигзагов эмиссионной политики, с другой стороны. Имеющиеся в нашем распоряжении эмиссионные курсовые и индексные материалы позволяют, хотя и не точно, но все же достаточно отчетливо обрисовать общие контуры скрывающегося за многозначными эмиссионными цифрами реального финансового эффекта работы эмиссионного аппарата. Цифровые результаты соответственных исчислений представляются в следующем виде. Закавказские эмиссии по номиналу и в
товарных рублях по тифлисскому розничному индексу 19/I/1918-15/IV/1924.
Если разбить приведенные суммарные итоги эффективности закавказских эмиссий по календарным годам, то получатся следующие результаты:
Нетрудно видеть из приведенных цифр, что с течением времени постоянно ослабевала эффективность работы эмиссионного аппарата. Только в 1923 году после первой денежной реформы до некоторой степени восстанавливается эффективность эмиссии. Причины этого явления несколько уясняются из сопоставления цифр эффективности эмиссии с соответственными данными о средней денежной массе в товарном исчислении. Приведем следующие характеризующие этот момент, данные по общим и сепаратным эмиссиям Закавказья:
Приведенные данные позволяют сделать следующий расчет средне-месячного темпа по Закавказью эмиссии за 1918—1924 г.г.:
Из приведенных результатов видно, что падение эффективности эмиссии объяснялось постоянным сокращением об'ема денежной массы, упавшим накануне ликвидации закдензнаков до минимальных размеров в прямой противоположности с темпом эмиссии, достигшим в последние месяцы существования закдензнака небывалой высоты. Валютные пертурбации Закавказья, разумеется, не могли не отразиться на судьбе золота. Золотая десятка превратилась в своего рода товар, чрезвычайно чувствительный ко всем колебаниям валютной кон'юнктуры. Движение покупательной силы золота на вольном тифлисском рынке можно видеть из следующей таблицы: Покупательная сила золотой десятирублевки в г. Тифлисе по розн. индексу ЗНКФ (в рублях):
Из приведенных данных можно вывести, что, несмотря на всю резкость колебаний покупательной силы золота, все же намечалась довольно упорная тенденция к смягчению разрыва с довоенным положением. Только последние месяцы эмиссии закдензнаков дают резко выраженное обратное движение. Обратимся теперь к закавказским денежным реформам. Всех денежных реформ было три: одна по Армении — 1 января 1922 г. и две по Закавказью — 10 января 1923 г. и 15 апреля 1924 года. Денежная реформа в Армении декретом СНК ССРА от 31 декабря 1921 года устанавливала обмен армчеков на армсовзнаки по выкупному курсу в 1 рубль армсовзнаками за 15 рублей армчеками. Срок обмена был установлен с 1 по 20 января 1922 г. Объявленный декретом выкупной курс не имел под собой реальной почвы, и потому из выпущенных в обращение на 31 декабря 1921 г. на сумму 41.964.639.380 рублей армчеков фактически было обменено всего лишь около 9.000.000.000 на сумму 600.000.000 руб. армсовзнаками. Остальные армчеки и, кроме того, зак. боны и лондонские деньги подверглись аннулированию. Первая денежная реформа по Закавказью декретом Союзного Совета Социалистических Республик Закавказья от 10 января 1923 г. прекращала сепаратные эмиссии Грузии, Азербейджана и Армении и устанавливала обращение единого закавказского денежного знака. Выпуск грузбон, азбон и армсовзнаков производился по следующему ликвидационному курсу. 1 рубль закдензнаками =1 рублю грузбонами = 100 рублям азбонами = 150 рублям армсовзнаками. Срок обмена был установлен с 10 января по 10 марта 1923 г.
Впоследствии этот срок был продлен до 10 апреля 1924 г. Цифровые
итоги обменной операции представляются в следующем виде: Обменная операция 1923 года
по республикам по видам валюты. (В закдензнаках). Обменено на закдензнаки.,
В приведенных результатах обменной операции характерно, что разнородные валюты Закавказья обращались по преимуществу на территории советских республик. При этом довольно значительное поступление по Грузии азбон и армсовзнаков об'ясняется отсылкой учреждений с правлениями в Тифлисе своих дензнаков в Тифлис для обмена. Последнее подтверждается следующими данными. Обменено в
закдензнаках:
Незначительность доли Армении в обменной операции об'ясняется тем, что в то время как Грузия и Азербейджан еще в январе 1923 г. эмитировали значительные суммы, Армения уже в декабре 1922 г. прекратила свою эмиссию. -Положение закдензнака после общесоюзной денежной реформы 1924 г. стало очень трудным. Очевидная необходимость слияния закдензнака с общесоюзной валютой послужила стимулом к изданию ряда декретов центральной и местной власти, устанавливавших ликвидацию закдензнаков. Эмиссия закдензнаков прекращалась с 15 апреля 1924 года, и с этого же срока начинался обмен закдензнаков на общесоюзную валюту по твердому выкупному курсу: 1 рубль союзной валюты = 125 миллиардам рублей закдензнаками. Последний срок хождения закдензнаков был назначен на 15 июня 1924 г. последний срок обмена—на 30 июня 1924 года. Сибирь
и Дальний Восток. 1918-1921 г.г. Денежные эмиссии Сибири и Дальнего Востока периода 1918-1921 г.г. отразили в себе весь хаос политических событий этой эпохи. Эмиссионные центры возникали, перемещались и ликвидировались в тесной связи с частыми политическими переменами. При этом, если внешние формы многочисленных денежных выпусков отражали политические особенности находившихся у власти правительств, то финансовые результаты эмиссий характеризовали относительную экономическую мощность боровшихся на политической арене разнородных сил. К сожалению, качество имеющихся налицо статистических материалов не позволяет сделать какие-либо точные количественные выводы. Однако и приблизительные подсчеты достаточно характерны, чтобы уделить им известное внимание. В виду неопределенности территории обращения различных сибирских денежных разновидностей, представляется более удобным отнесение таковых не к областям, а к городам, служившим эмиссионными центрами. Важнейшими из таких городов были: Омск, Иркутск, Владивосток, Хабаровск, Благовещенск, Верхнеудинск, Чита. Рассмотрим денежные эмиссии каждого из вышепоименованных городов в отдельности. 1. Омск Омские денежные эмиссии производились Временными Правительствами Сибирским и Российским в период с 1 октября 1918 г. до 5 января 1920 г. При этом были выпущены в обращение следующие денежные разновидности: 1. 5 % краткосрочные
обязательства Государственного Казначейства Сибири, купюрами в 500 р., 1.000
р. и 5.000 р. 2. 5% краткосрочные
обязательства Государственного Казначейства, купю рами в 100 р., 500 р.,
1.000 р. и 5.000 р. 3. Краткосрочные
обязательства Государственного Казначейства, купю рами в 25 р., 50 р., 100 р. и 250 р. 4. Казначейские знаки, купюрами
в 1 р., 3 р., 5 р., 10 р. и 300 р. 5. Билеты 4 1/2 %
государственного внутреннего выигрышного займа 1917 г. I, II и III разряда, купюрами в 200 р. 6. Купоны к билетам4 1/2
% займа 1917 г., купюрами в 4 р. 50 к. Последние две разновидности были изготовлены в Америке по заказу правительства Керенского по следующему плану. Заем подразделялся на 5 рязрядов. В каждом разряде имелось 20.000 серий по 100 билетов. При каждом билете имелся лист на 20 купонов. Денежные знаки вышепоименованных разновидностей во время выпуска
имели широкое обращение на территории
Сибири, вследствие чего известны под общим
наименованием «сибирских». Нарицательные суммы выпущенных в Омске «сибирских» разных категорий даются следующей таблицей:
Приблизительное исчисление эффективности эмиссии «сибирских» омского выпуска дает следующие результаты. Эффективность эмиссии
«сибирских» омского выпуска периода 1/Х/1918-4/I/1920
года.
2. Иркутск С падением Временного Российского Правительства эмиссия «сибирских» была перенесена в Иркутск, где производилась с 5-го по 25-е января 1920 г. Иркутским Политическим Центром и с 26 января по 17 февраля 1920 г. —Иркутским Военно-Революционным Комитетом. Нарицательные суммы выпущенных в Иркутске
«сибирских» разных категорий представляются в следующем виде:
Приблизительные подсчеты эффективности эмиссии «сибирских» иркутского выпуска приводят к следующим результатам. Эффективность
эмиссии «сибирских» иркутского выпуска периода 5/I-17/II/1920 года.
Постановлением Иркутского Военно-Революционного Комитета от 18 февраля 1920 г. «сибирские» всех выпусков были аннулированы. Вскоре после этого Иркутским Губфинотделом были выпущены в обращение неиспользованные ранее билеты и купоны займа 1917 г. с надпечатками, включавшими этот выпуск в общегосударственную советскую эмиссию. Выпуск иркутских «надпечаток» производился с 26. февраля по 6 июня 1920 г. Всего было выпущено на нарицательную сумму 1.158.799.200 руб. Перечисляя на золото, получаем следующие приближенные результаты. Эффективность
эмиссии иркутских «надпечаток» периода 26/II-6/VI/1920 года.
3. Владивосток Прекратившаяся с падением правительства Колчака омская эмиссия «сибирских» нашла свое продолжение, кроме Иркутска, еще во Владивостоке, где первоначально в январе 1920 г. местная власть выпустила в обращение «чеки Владивостокского Отделения Государственного Банка», купюрами в 1.000 р., приравняв эту денежную разновидность по курсовой ее стоимости циркулировавшим «сибирским». Владивостокские чеки были выпущены на «сетчатке» американского изготовления с водяными знаками в виде ромбов и орлов правительства Керенского. Та же «сетчатка» была использована.местной властью для дальнейших денежных выпусков типа «сибирских». Выпуск владивостокских «сетчаток» продолжался до 5 июня 1920 г. Нарицательные суммы выпущенных в
Владивостоке «сетчаток» разных категорий представляются в следующеем
виде:
Приближенные исчисления дают для эффективности эмиссии владивостокских «сетчаток» следующие результаты: Эффективность эмиссии владивостокских «сетчаток» периода
I-4/VI/1920 г.
Аннулирование «сибирских» Советской властью в феврале 1920 г. и последовавшее вслед за тем резкое падение их курса побудило Временное Правительство Дальнего Востока — Приморскую Земскую Управу к изданию закона от 5 июня 1920 г. «о выпуске государственных кредитных билетов и обмена на них имеющих обращение платежных знаков». По этому закону «сибирские» и «сетчатки» подлежали обмену на денежные знаки новой эмиссии. Последние впоследствии получили наименование «буферных» по той роли, которую играла территория их обращения, как «буфер» между Советской властью и интервентами. Выкупной курс «сибирских» и «сетчаток» был назначен следующий: 1 рубль «буферными» за 200 руб. «сибирскими» или «сетчатками». «Буферные» были выпущены: 1) в изготовленных в
Америке по заказу Омского правительства купюрах государственных кредитных билетов в 100
р. и 25 р. и разменных знаков в 50 к.; 2) в изготовленных в
Владивостоке купюрах государственных кредитных билетов в 10 р., 5 р.,и 1 р. и разменных
знаках купюрами в 30 к., 10 к. и 5 к. Нарицательные суммы всех этих выпусков,
эмиссия которых приходится на период с 5 июня до 1 ноября 1920 г., представляются в следующем виде:
В приближении эффективность эмиссии владивостокских «буферных» выражается следующими цифрами: Эффективность
эмиссии владивостокских «буферных» за период с 5 июня до 1 ноября 1920 г.
К началу ноября 1920 г. владивостокская эмиссия «буферных» была прекращена. В дальнейшем ни Приморская Земская Управа, ни сменявшие таковую вплоть до присоединения 25 октября 1922 г. области Приморья к Дальне-Восточной Республике различные временные правительства уже более не производили бумажно-денежных эмиссий, покрывая свои бюджетные дефициты, частью расходованием металлических и валютных запасов, частью реализацией случайно застрявших в Владивостоке товарных грузов. 4. Хабаровск. Начало эмиссионной деятельности Хабаровска относится к февралю 1918 г., когда по постановлению Дальневосточного Совета Народных Комиссаров были выпущены в обращение денежные знаки, получившие по имевшейся на них подписи наименование «краснощековских». Выпуск «краснощековских» закончился к 6 октября 1918 г.
Нарицательные суммы выпуска представляются в следующем виде:
Приближенное выражение эффективности эмиссии «краснощековских» представляется в следующем виде. Эффективность эмиссии «краснощековских» периода II-6/IX/1918 г.
17 октября Временным Сибирским Правительством было издано распоряжение о регистрации денежных знаков, выпущенных местными органами Советской власти в Хабаровске, Благовещенске и Чите. На основе этого распоряжения в декабре 1918 г. в Хабаровском Отделении Государственного Банка была произведена регистрация «краснощековских» путем наложения штемпеля. В июле 1919 г. Временным Российским Правительством отштемпелеванные «краснощековские» были обменены на «сибирские». Результаты
регистрации и обмена представляются в следующем виде:
Прочие денежные эмиссии Хабаровска периода 1918-1920 г.г. были направлены по преимуществу на смягчение разменного кризиса и не имели особого фискального значения. 5. Благовещенск. Острота разменного кризиса стала ощущаться в Благовещенске еще в августе 1917 г. Конечным результатом предварительных переговоров был выпуск в обращение, начиная с 11 января 1918 г., благовещенских городских разменных билетов (алексеевских, по имеющейся на первом выпуске подписи: Благовещенского городского головы Алексеевского). Эмиссия «алексеевских» производилась тремя сменявшими друг друга правительствами, при чем характеризующие соответственные три выпуска цифры представляются в следующем виде. Всего выпущено «алексеевских» за 11/I-2/XI/1918 г.
На основе постановления Сибирского Временного Правительства от 17 октября 1918 г. в Благовещенском Отделении Государственного Банка была произведена регистрация «алексеевских», при чем окончательный срок таковой был назначен на 1 апреля 1919 г. Начиная с 1 августа, «алексеевские»
обменивались Временным Российским Правительством
на «сибирские» по номиналу. Следующая таблица дает
купюрное строение эмиссии «алексеевских» и результатов
обменной операции:
Следующей денежной эмиссией Благовещенска явились амурские областные разменные билеты, выпущенные в обращение 17 апреля 1918 г. по постановлению Амурского Областного Исполкома («мухинки» — по имеющейся на них подписи председателя Исполкома Мухина). Характеризующие эмиссию «мухинок» цифры представляются в следующем виде. Всего выпущено «мухинок» за 1/IV-4/Х/1918 г.
«Мухинки» подверглись тем же операциям регистрации и обмена, что и «алексеевские». Купюрное строение выпуска
«мухинок» и результатов обменной операции представляется
в следующем виде:
При сопоставлении цифр, характеризующих две эмиссии—«алексеевских» и «мухинок», нетрудно заметить, что если первая из них была предназначена на смягчение разменного кризиса, то для второй, состоявшей в значительной доле из ценных купюр сторублевого достоинства, преобладающее значение имел момент чисто фискальный. Особенно ярко это обстоятельство подчеркивается сопоставлением следующих среднемесячных выражений эффективности эмиссии обоих выпусков:
Интересно отметить слабое поступление по обмену низших купюр и, наоборот, высокое поступление купюр, сохранявших ко времени обмена еще некоторую ценность. Достигнув путем обмена на «сибирские» денежных знаков, выпущенных местными органами Советской власти, унификации денежного обращения в Амурской области, Временное Российское Правительство не могло, однако, справиться с задачей снабжения Благовещенска необходимыми денежными средствами. В виду этого Благовещенску были даны разрешения на новые сепаратные эмиссии. Таковыми явились следующие два выпуска: 1. Разменные марки Амурского
Областного Земства (купюры в 1 р., 3 р.и 15 р.) на нарицательную сумму
18.000.000 руб. 2. «Розовые
чеки» Благовещенского Отделения Государственного Банка на следующие нарицательные
суммы:
Приближенное исчисление эффективности
эмиссии обоих выпусков дает следующие результаты:
Интересно отметить, что вторая крупно-купюрная эмиссия, преследовавшая фискальные цели, дала еще меньший финансовый эффект, чем первая, направленная на смягчение разменного кризиса. В январе 1920 года Благовещенское Отделение Государственного Банка, опираясь на разрешение, выданное эвакуированным из Омска в Иркутск Центральным Управлением Государственного Банка, приступило к выпуску «денежных знаков» Благовещенского Отделения Государственного Банка». Последние получили наименование «куксинок» по фамилии подписывавшего их управляющего Благовещенского Отделения Государственного Банка Куксинского. В апреле 1920 г. с водворением в Амурской области Советской власти этот выпуск был продолжен Народно-Революционным Комитетом, закончившись в сентябре 1920 г. Нарицательные суммы
эмиссии «куксинок» даются следующей таблицей:
Характеризующие эффективность эмиссии
«куксинок» помесячные данные представляются в следующем виде:
Как видно из этой таблицы, финансовый
эффект эмиссии «куксинок» постоянно слабел. Для большей наглядности этого
обстоятельства приведем следующую таблицу средне-месячных значений
эффективности «куксинок».
Причиной такого резкого падения эффективности эмиссии служила, главным образом, судьба «сибирских», с которыми «куксинки» были тесно связаны. С 20/IX по 10/Х 1920 года производился обмен «куксинок» на «буферные», выпущенные Дальне-Восточной Республикой. В результате обмена поступило «куксинок» на нарицательную сумму 8.976.276.220 руб. или 92,3% всего выпуска. С прекращением эмиссии «куксинок» Благовещенск стал получать денежные подкрепления из Верхнеудинска кредитными билетами Дальне-Восточной Республики («буферными»). В виду того, что подкрепления приходили почти исключительно билетами в 500 р. и 1.000 р., в Благовещенске были изготовлены и выпущены за счет Верхнеудинской эмиссии «разменные знаки Дальне-Восточной Республики» на нарицательную сумму 89.417.050 руб. В отношении исчисления эффективности эмиссии по формальным соображениям представляется более правильным включить этот выпуск в Верхнеудинскую эмиссию «буферных». 6. Верхнеудинск Денежные эмиссии Верхнеудинска относятся к периоду IV-X 1920 года, при чем были выпущены в обращение следующие разновидности «буферных»: 1. Государственные кредитные
билеты американского изготовления с грифом «Временная власть Забайкалья»
(купюры в 25 р. и 100 р.) на нарицательную сумму 228.425.950 руб. 2. Кредитные билеты
Дальне-восточной Республики (купюры в 1 р., 3 р., 5 р. и 10 р.) и
государственные кредитные билеты Дальне-Восточной Республики (купюры в 500 р.
и 1.000 р.). Всего на нарицательную сумму 1.906.891.193 руб. Если отнести к этим эмиссиям выпущенные в Благовещенске за тот же период разменные знаки Дальне-Восточной Республики на нарицательную сумму 89.417.050 руб., то общий итог денежных выпусков Дальне-Восточной Республики Верхнеудинского периода составит по номиналу 2.224.734.193 руб. Для эффективности эмиссии получаются следующие приближенные результаты: Эффективность эмиссии «буферных»
Верхнеудинского периода
7. Чита. Первые эмиссионные опыты Читы относятся к 1918 г. и отличались известным своеобразием. Для ликвидации разменного кризиса, начиная с 18/IV/1918 г., в Чите производился выпуск денежных суррогатов следующим образом. Гербовые и контрольные марки наклеивались на листы, снабженные соответственными подписями и печатью Читинского Отделения Государственного Банка, и в таком виде выпускались в обращение в качестве денежных знаков. Кроме того, были отштемпелеваны и выпущены в обращение в Чите и Верхнеудинске наличные запасы 5% обязательств Государственного Казначейства, облигации 5.5% военного займа 1914 г. и облигации займа Свободы. Исчерпание запасов, служивших для изготовления денежных суррогатов, послужило стимулом к изданию Центральным Исполкомом Советов Сибири декрета от 4 июня 1918 г., предоставлявшего местным исполкомам право выпуска денежных знаков. На основе этого декрета 29/VIII/918 г. в Чите были выпущены в обращение сибирские кредитные билеты на нарицательную сумму 20.350.000 руб. Сибирские кредитные билеты известны были под наименованием «кузнецов» по имевшемуся на них рисунку. Выпуск «кузнецов» производился в августе 1918 г. и в отношении эффективности эмиссии дает приблизительную цифру в 3.803.738 зол. руб. С переходом власти к Временному Сибирскому Правительству «кузнецы») по распоряжению последнего от 17/X/1918 г. подверглись регистрации путем наложения штемпеля. Всего по 13 марта 1919 г. было зарегистрировано «кузнецов» на нарицательную сумму 19.291.500 руб. или 95,3% всего выпуска. При Временных Правительствах Сибирском и Российском в Чите обращались «сибирские». С падением правительства Колчака с 4 января 1920 г. власть в Чите перешла к атаману Семенову. Прекращение денежных подкреплений из. Омска вызвало тогда необходимость новой денежной эмиссии. В результате были выпущены в обращение «боны Читинского Отделения Государственного Банка» («семеновские»). Выпуск «семеновских» производился с 18 февраля по 17 августа
1920 г. Всего было выпущено «семеновских» на следующие нарицательные суммы:
Приблизительные подсчеты дают для эффективности эмиссии «семеновских» следующие результаты:
В октябре 1920 г. Чита была занята партизанами. Ставшим вслед затем у власти правительством Дальне-Восточной Республики был издан закон от 25/XI/1920 г. «о хождении денежных знаков». Согласно пункта 4-го этого закона, «семеновские» подлежали аннуляции. В то же время Дальне-Восточное Министерство Финансов предложило правительственным учреждениям и должностным лицам сдать в казну остатки «семеновских». К 4 апреля 1921 г. на основе этого распоряжения было сдано в казну «семеновских» на нарицательную сумму 1.492.562.700 руб. или 15,2% всего выпуска. С октября 1920 г. выпуск «буферных» из Верхнеудинска был перенесен в Читу. В Чите выпуск «буферных» производился до мая 1921 г. Всего в Чите было выпущено «буферных» на нарицательную сумму 2.050.666.603 руб. Приближенное исчисление эффективности эмиссии «буферных» Читинского периода дает следующие результаты: Эффективность
эмиссии «буферных» Читинского периода:
С прекращением эмиссии «буферных» курс их все же продолжал падать. В конце 1921 г. стоимость 1.000 руб. «буферными» была менее 1 коп. золотом. В результате обесценения «буферные» естественным путем ушли из обращения. Общие выводы по Сибири и Дальнему Востоку. В поступательном ходе развития Сибирских денежных эмиссий можно наметить некоторые общие тенденции. В самом начале на рубеже 1918 г. в местных финкассах имелись довольно значительные запасы денежных знаков, полученных из центра. Реализация этих запасов, однако, затруднялась недостатком денежных знаков разменного типа. Поэтому первые эмиссионные опыты Сибири были направлены на смягчение разменного кризиса. Последовавшее затем ухудшение связи с центром вызнало истощение запасных фондов денежных знаков. Это стимулировало появление местных денежных эмиссий фискального назначения. До октября 1918 г. все эти эмиссионные опыты происходили под знаком Советской власти. С переходом власти в Сибири к Временному Сибирскому Правительству в предпосылках дальнейшего развития денежного обращения Сибири происходит существенная перемена. Эмиссионным центром становится Омск. Отсюда идет снабжение Сибири денежными знаками нового типа, сыгравшими видную роль в финансировании контр-революции. Одновременно проводится в широком масштабе унификация денежного обращения Сибири на новой основе. Однако, слабость омского эмиссионного аппарата вынуждает к некоторым отступлениям от общей унификационной тенденции. В результате снова появляются местные денежные выпуски разменного и фискального типа. Весь этот процесс обрывается падением правительства Колчака. В новых условиях намечаются две общие тенденции. Одна — ликвидационная, в отношении белогвардейских и временных местных советских денежных знаков, выявляется в разнообразных формах от аннулирования до выкупа на тех или иных основаниях. Вторая общая тенденция — организационная — приводит к созданию денежного знака Дальне-Восточной Республики. Однако, влияние центра, стремящегося к унификации денежного обращения на более широкой основе, стимулирует отказ от «буферных» и приводит к двойственному результату. Западная Сибирь переходит на денежное обращение РСФСР. В отношении же Дальнего Востока процесс унификации несколько затягивается. Отказавшись от «буферных», Дальний Восток сначала переходит на металлическое обращение, и только после денежной реформы 1924 г. денежное обращение СССР распространяется и на Дальне-Восточную окраину. Итоги местных денежных эмиссий 1914-1924 г.г. Приведенные небольшие очерки местных денежных эмиссий не могут, разумеется, служить основой для полной сводки сложных и многогранных процессов денежного обращения годов войны и революции. Однако, кое какие итоги все же можно подвести и представляется целесообразным их сделать. Наиболее существенным для всей совокупности эмиссионных перерождений военно-революционного периода, представлявших ряд последовательных смен процессов распада и унификации, является несомненное превалирование унификационной политики центра над сепаратными устремлениями мест. В конечном итоге в результате денежной реформы 1924 года унификация денежной системы СССР была проведена во всесоюзном масштабе. Важнейшая причина успеха унификационной политики центра лежала в упорядочении денежной системы СССР путем укрепления, как общесоюзных, так и местных финансов. Стабилизация рубля явилась важнейшим стимулом к отказу мест от сепаратной эмиссионной политики и к слиянию местных денежных эмиссий с общесоюзной денежной системой. |
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
